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[67]农村特困人员是指无劳动能力，无生活来源，无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的农村老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。
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进一步分析发现，上海医疗资源集中、医疗活动密集，走在中国对外开放和国际合作的前沿。然而，上合组织成员国、伙伴众多，民众的文化习俗、饮食结构、经济水平和疾病易感性各异，防控治理难度颇大。如何在多元中寻求共识，构建一套真正普惠、包容、有效的代谢性疾病防控治理体系？这是摆在中国工程院院士、上海交通大学医学院附属瑞金医院院长宁光面前的一道难题。
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与此同时，选举期间外出的选民，可以书面委托本社区其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人。候选人不得接受委托投票。居民选举委员会应当公布委托人和受托人的名单。采取居民代表选举方式的，不实行委托投票。
综合多方信息来看，靠执行力，靠创新力，靠挖潜力，每项政策落在实处，化为百姓笑脸。“一老一小”事关万千家庭福祉。照顾好“老的”，呵护好“小的”，社会主义制度优越性将更加彰显，中国经济社会发展将持续擦亮民生底色。
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