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综合多方信息来看，有效市场和有为政府相结合是建设法治经济的核心问题。处理好政府和市场关系是经济体制改革的核心问题。习近平总书记指出：“在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，‘看不见的手’和‘看得见的手’都要用好”。这要求在尊重市场经济规律前提下，用法治形式厘清政府和市场边界、规范调整各类利益关系，实现市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”各负其责、互相配合，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。具体来看，要最大限度减少政府对资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。当然，这并不意味着市场在资源配置中起全部作用，同时还要更好发挥政府作用，也就是推动市场“有效”、政府“有为”，二者各展所长、更好结合。在法治经济条件下，“有为政府”的前提是法治政府，必须有所为、有所不为。有所为意味着“法定职责必须为”，有所不为意味着“法无授权不可为”，通过更好发挥政府作用，用好政府这只“有形之手”来管好市场这只“无形之手”管不了或管不好的事情。
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在这一背景下，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出，要一体推进教育科技人才发展。记者连线会内会外，共同讨论一体推进教育科技人才发展的重要意义和有效路径。
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更深入地研究表明，推动数智赋能生态环境治理模式，建立健全美丽中国数字化治理工作机制。运用数字技术赋能生态环境监测、分析、预测、预警、决策、监管，构建全流程智能化治理模式，推进治理的高效、协同、精准。要建立智能监测分析体系，构建天空地海一体化监测网络，打造生态环境“千里眼”“顺风耳”，实时感知PM2.5、水质、土壤、生物多样性等关键要素，及时精准识别污染源和生态风险点。完善智能预测预警机制，根据不同场景研发相关数据大模型，在一些重点区域试行大气污染、水质变化、土壤环境、生态风险等“一张图”“一张网”“一盘棋”，提升预测精度和预警速度。健全智能辅助决策机制，在信息整合基础上开展综合研判，多角度、全方面分析和掌握实际情况，运用大数据技术和数字孪生技术对生态治理方案进行“沙盘推演”，为生态环境治理提供科学依据，提高决策的科学性、精准度。积极探索智能监管机制，多层面推进“人工智能+监管”模式应用，推广非现场、全时段、穿透式、无感式等智慧监管执法，让监管手段更丰富、过程更迅捷、结果更精准。
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